中新社北京10月31日電 (記者 梁曉輝 馬海燕)《中華人民共和國核安全法(草案)》31日初次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。草案共七章86條,明確了核設(shè)施、核材料安全,核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),信息公開與公眾參與,監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。
目前,中國是世界上核電在建規(guī)模最大的國家。截至今年6月底,中國正在運(yùn)行的核電機(jī)組有31臺(tái),裝機(jī)容量為2969萬千瓦,在建機(jī)組23臺(tái),裝機(jī)容量為2609萬千瓦。根據(jù)規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2020年,中國核電機(jī)組數(shù)量將躍居世界第二位。
“為進(jìn)一步提高核安全保障措施,迫切需要制定核安全法律予以規(guī)范”,全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員張?jiān)拼ó?dāng)日在向全國人大常委會(huì)作草案說明時(shí)說。他稱,核安全立法有利于增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)核安全的了解和信心、完善核安全法律體系、強(qiáng)化核安全監(jiān)管工作、促進(jìn)中國核安全國際合作。
草案明確,從事核事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“確保安全”的方針。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核安全的監(jiān)督管理,國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的核安全管理工作。
草案規(guī)定了具體的各項(xiàng)制度和措施,包括規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告與反饋、許可、核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、資質(zhì)資格管理等制度,明確了一些相關(guān)的核安全保障措施,如核安全文化、宣傳和教育、人員培訓(xùn)、國際合作、科研、資金保障等。
在信息公開與公眾參與方面,草案設(shè)專章進(jìn)行明確。草案規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門及核設(shè)施所在地省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法公開核安全相關(guān)信息;國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開核安全行政許可程序及結(jié)論,公開核安全有關(guān)活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查報(bào)告、總體安全狀況、輻射環(huán)境質(zhì)量等信息。
草案規(guī)定,對(duì)依法公開的核安全信息,應(yīng)當(dāng)通過政府公告、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式,及時(shí)向社會(huì)公開。公民、法人和其他組織,可以依法向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門及核設(shè)施所在地省級(jí)人民政府申請(qǐng)獲取核安全相關(guān)信息。草案同時(shí)規(guī)定,公民、法人和其他組織不得編制、散播有關(guān)核安全的虛假信息。(完)