­　　中新網(wǎng)11月1日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部1日發(fā)布《2016年秋季開學(xué)暨年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》。報(bào)告顯示，從專項(xiàng)督導(dǎo)情況看，絕大多數(shù)地區(qū)和學(xué)校秋季開學(xué)工作平穩(wěn)順利、井然有序，但部分地區(qū)和學(xué)校在校園安全、規(guī)范辦學(xué)、辦學(xué)條件方面仍然存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

­　　8月17日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)通知，在全國(guó)組織開展2016年秋季開學(xué)暨年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況督導(dǎo)檢查工作。9月6日至24日，在各地自查抽查的基礎(chǔ)上，采取教育部黨組成員帶隊(duì)重點(diǎn)督查和部分省份教育公安部門聯(lián)合交叉檢查相結(jié)合的方式，對(duì)全國(guó)31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)秋季開學(xué)暨年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。

­　　從專項(xiàng)督導(dǎo)情況看，絕大多數(shù)地區(qū)和學(xué)校秋季開學(xué)工作平穩(wěn)順利、井然有序，但部分地區(qū)和學(xué)校在校園安全、規(guī)范辦學(xué)、辦學(xué)條件方面仍然存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

­　　一是安全管理工作仍有漏洞。部分地區(qū)學(xué)校安全管理工作制度不健全，監(jiān)管不嚴(yán)格，落實(shí)不到位，協(xié)同不積極，安全工作亟待加強(qiáng)。一些地區(qū)部分學(xué)校食材采購(gòu)的索證制度不健全，留樣制度執(zhí)行不規(guī)范，存在食品安全隱患。部分地區(qū)中小學(xué)校校園安全設(shè)施不完善，安保人員專業(yè)化水平不高。部分地區(qū)私自搭乘農(nóng)用車、非法營(yíng)運(yùn)車輛上下學(xué)現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別校車仍存在準(zhǔn)駕不符、超載等現(xiàn)象，安全隱患較為突出。部分地區(qū)學(xué)校周邊綜合治理落實(shí)不到位，學(xué)校門口沒有減速帶或設(shè)立的減速帶出現(xiàn)了嚴(yán)重破損，學(xué)校門前占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在。近期一些地區(qū)相繼發(fā)生多起學(xué)生溺水、交通事故等，折射出安全教育仍存在死角，亟待加強(qiáng)。

­　　二是規(guī)范辦學(xué)工作仍有不足。部分地區(qū)未嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策措施，課程設(shè)置隨意，教學(xué)進(jìn)度超前，“擇?！薄按蟀囝~”和教育“三亂”現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別地區(qū)一些學(xué)校在課程的設(shè)置、實(shí)施上存在隨意行為，沒有按照相關(guān)要求開齊開足課程。個(gè)別地區(qū)幼兒園尤其是民辦幼兒園“小學(xué)化”傾向較為嚴(yán)重。個(gè)別地方和學(xué)校亂收費(fèi)問題還比較突出，中小學(xué)和教師違規(guī)有償補(bǔ)課、強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔資料、牛奶、買保險(xiǎn)等問題仍然屢禁不止。部分地區(qū)控輟保學(xué)工作任務(wù)依然繁重。

­　　三是重點(diǎn)工作落實(shí)仍待加強(qiáng)。部分地區(qū)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)欠缺，重業(yè)務(wù)管理，輕黨建工作。對(duì)部分學(xué)校師生員工違反中央八項(xiàng)規(guī)定現(xiàn)象敏感性不強(qiáng)，對(duì)學(xué)校師生員工思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)輿情把握不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，思想政治工作缺乏針對(duì)性和有效性。部分地區(qū)城鎮(zhèn)教育資源配置不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，入園難、入學(xué)難現(xiàn)象仍然存在，大班額現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分地區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)性失調(diào)和年齡老化問題，學(xué)校功能教室、生活用房、體育場(chǎng)地不能滿足教育教學(xué)需要。部分地區(qū)政府管理教育還存在越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象，教育法治化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。學(xué)校自主發(fā)展、自我約束機(jī)制尚不健全，辦學(xué)活力不足，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不高。

­　　教育部要求，各地要以開學(xué)督查為契機(jī)，正視問題，落實(shí)責(zé)任，加大力度，整改不足，認(rèn)真解決學(xué)校安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，均衡配置縣域內(nèi)公共教育資源，切實(shí)提升教育治理能力和治理水平，促進(jìn)教育公平。

­　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升安全防控水平。一是加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控，印發(fā)《中小學(xué)校園安全防控專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》及評(píng)估指標(biāo)體系，強(qiáng)化校內(nèi)保衛(wèi)力量規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校技防設(shè)施建設(shè)，完善和落實(shí)校內(nèi)安全管理制度，切實(shí)做好校園擁擠踩踏、火災(zāi)、食品安全、危險(xiǎn)品、校園欺凌等重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理，盡最大努力降低安全事故發(fā)生率。二是做好校園周邊綜合治理，積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門完善校園周邊交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施，完善警校聯(lián)動(dòng)，落實(shí)“高峰勤務(wù)”模式，動(dòng)態(tài)掌握校園周邊地區(qū)不穩(wěn)定因素，努力消除安全隱患。三是堅(jiān)持校車安全治理常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和駕駛員的安全宣傳教育，依法查處校車超速、超員、不按審核路線行駛等交通違法行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生等問題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性，創(chuàng)新安全教育形式與載體，普及預(yù)防各類安全事故的基本知識(shí)，切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力。

­　　加大整治力度，消除違規(guī)辦學(xué)行為。一是堅(jiān)決治理和嚴(yán)肅查處違規(guī)補(bǔ)課、有償補(bǔ)課和亂收費(fèi)等社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)反映的問題及時(shí)核查處理，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。二是完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)兒童家長(zhǎng)和其他監(jiān)護(hù)人責(zé)任，加大對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度和對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因?qū)W習(xí)困難或家庭困難而輟學(xué)。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園保育教育工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期對(duì)“小學(xué)化”現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違反規(guī)定的，責(zé)令其限期整改。充分利用各種傳媒宣傳科學(xué)的學(xué)前教育理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)和幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律進(jìn)行保教工作。

­　　強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好重點(diǎn)工作落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)管黨治黨的思想和行動(dòng)自覺。及時(shí)把握師生員工的思想動(dòng)態(tài)，做好輿情應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)新形勢(shì)下思想政治工作的針對(duì)性和有效性。二是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，做好城鎮(zhèn)學(xué)校布局規(guī)劃，改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，努力辦好鄉(xiāng)村教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，合理分流學(xué)生，逐步消除大班額現(xiàn)象。三是及時(shí)制訂、完善教育法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)依法治教，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離，轉(zhuǎn)變教育管理方式，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，促進(jìn)教育教學(xué)水平的提高和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。