核心提示 10歲的李某某毆打原原，并導(dǎo)致其從24樓墜傷。無獨(dú)有偶，北京檢察官張婷(化名)正面對(duì)著另一個(gè)犯謀殺案的10歲女孩，“其實(shí)她才是‘主犯’，但沒滿14歲，所以只能讓家長牽回家?！?/P>

　　按照我國刑法，14周歲以下的均不負(fù)刑責(zé)，而家庭管教和收容教養(yǎng)往往收效甚微。以刑罰為中心的體制下，未成年人犯罪，要么一放了之，要么“等養(yǎng)肥了養(yǎng)大了，到了14歲再來懲罰”。

　　而現(xiàn)實(shí)相當(dāng)嚴(yán)峻。中國青少年犯罪日益低齡化，最新數(shù)據(jù)顯示有不良行為的平均年齡僅12.2歲。

　　刑事責(zé)任的年齡

　　到底該不該降低

　　20年前，英國10歲少年羅伯特在一家商場(chǎng)拐騙并虐殺一名兩歲男童，最終判刑15年，成為英國現(xiàn)代史上最小的殺人犯。

　　同樣是10歲的李某某卻安然回家。不少網(wǎng)友認(rèn)為這不公平，她應(yīng)該受到“某種程度的懲罰”。

　　對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù)，是多數(shù)國家的共同做法，也是人類的傳統(tǒng)。我國《周禮》就有對(duì)幼弱、老耄、蠢愚的“三赦”制度。北京青少年法援中心主任佟麗華說，對(duì)未成年人不宜過多適用刑法，而是通過保護(hù)和教育預(yù)防再次犯罪。

　　中國政法大學(xué)教授曲新久也說，孩子心智尚未成熟，沒有能力認(rèn)識(shí)自己行為的性質(zhì)與后果，所以在刑法上不追責(zé)。

　　對(duì)未成年的刑責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，秦朝時(shí)期是量身高，西方早期則以能不能拿起某件武器為標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代則普遍用年齡來劃分，但各國不同。

　　羅伯特受罰，因?yàn)樵谟⒏裉m和威爾士地區(qū)的刑責(zé)起點(diǎn)為10歲，蘇格蘭僅8歲。

　　在我國則是14歲。2002年，北京一場(chǎng)網(wǎng)吧縱火案奪取25條生命。14歲的宋富被判無期徒刑，而13周歲的張哲則被教養(yǎng)3年就恢復(fù)自由。事件中，受害者家屬、律師和社會(huì)各界呼吁降低刑責(zé)年齡。

　　摔童事件后，有律師再次提議。比如，日本的刑責(zé)年齡起點(diǎn)原是16周歲，但1997年一名14歲學(xué)生殘殺兩名幼童，促使其將入刑年齡降到14歲。

　　事實(shí)上，在1979年刑法前，我國追究刑責(zé)年齡下限是12歲。“很有可能13歲的人比20歲更成熟。這都有它的弊端，但是沒有標(biāo)準(zhǔn)，法律又難以操作。”上海政法學(xué)院教授姚建龍說。

　　家庭管教和收容教養(yǎng)效果差

　　曾有檢察官撰文認(rèn)為我國刑事責(zé)任年齡過于僵化，建議借鑒英美法國家的“惡意補(bǔ)足年齡原則”。

　　在英格蘭，對(duì)于10歲以上不滿14歲的少年，如果有證據(jù)證明他們的危害行為是出于惡意，就可以“補(bǔ)足”，即將他們“看成”已滿14歲而追究刑責(zé)。

　　羅伯特案，兒童精神病專家認(rèn)為他“完全具備分辨是非的能力”。法官認(rèn)為，羅伯特拐走男童，搬起石頭砸他，虐待致死，把尸體放在鐵軌上制造事故假象，都顯示出了足夠的惡意，因而宣布謀殺罪名成立。

　　但是我國是大陸成文法系。在大陸法國家和地區(qū)，司法機(jī)關(guān)只按固有的法條做出適用判斷，不承擔(dān)判斷與年齡分界不符的個(gè)案是否惡意的責(zé)任。

　　因此，最近幾年，從公安機(jī)關(guān)或檢察院被送回家的“熊孩子”不在少數(shù)，即使他們?nèi)窍绿咸齑笞铩?/P>

　　比如，今年5月，廣西12歲少女因?yàn)椴粷M同班好友比自己漂亮，將好友殺害并砍下其頭顱、手臂;去年，衡陽縣12歲男孩用水果刀將姑媽一家三口殺死……最終都是讓家長帶回家。

　　對(duì)于這些兒童，刑法僅規(guī)定：“責(zé)令家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教;必要時(shí)也可以由政府收容教養(yǎng)?！?/P>

　　收容教養(yǎng)，出于預(yù)防犯罪目的。但現(xiàn)行收容教養(yǎng)制度已飽受詬病。李雙江之子李某某就曾因毆打他人被收容教養(yǎng)一年，但出來立馬卷入輪奸案。

　　保護(hù)處分優(yōu)先于刑罰是潮流

　　2010年，最高院要求高院設(shè)立“少年法庭指導(dǎo)小組”。雖然都是叫少年法庭，中國與國外區(qū)別巨大。

　　中國未成年人有3億左右，但少年法庭一年審案不超十萬件。2010年，美國的少年法庭一共接到136萬個(gè)案子，判決了42萬個(gè)，判緩刑的有26萬個(gè)。

　　1938年，美國國會(huì)通過《未成年人法院法案》。美國的少年司法不在刑法中，自成體系。少年法庭審判是一種民事行為，沒有檢察官，法官則代表未成年人的利益——都從改造未成年人出發(fā)，70%左右的都是非監(jiān)禁方式處理。

　　“現(xiàn)代少年司法的最顯著特點(diǎn)是‘以教代刑’。”姚建龍說，別國是用干預(yù)替代刑罰;我們則是，要么動(dòng)用刑罰，要么一放了之，要么“等14歲再來懲罰”。

　　同屬大陸法系的臺(tái)灣，1971年就制定《少年事件處理法》。而新版《少年事件處理法》已是包含民事、刑事、行政法的獨(dú)立法體系，適用12歲至18歲的人。還特別規(guī)定，7歲至12歲的人觸犯刑罰的，也適用該法，但不會(huì)有刑罰。

　　臺(tái)灣奉行“以教代刑”原則，規(guī)定保護(hù)處分優(yōu)先于刑罰適用。大體可分為機(jī)構(gòu)性保護(hù)處分和非機(jī)構(gòu)性保護(hù)處分兩大類，前者有感化教育，后者則主要以開放式社區(qū)為執(zhí)行載體，比如訓(xùn)誡、保護(hù)管束、生活輔導(dǎo)等。

　　家長的責(zé)任更明確。在臺(tái)灣，如果因監(jiān)護(hù)人失職導(dǎo)致少年觸法，法院將強(qiáng)制監(jiān)護(hù)人對(duì)少年8到50小時(shí)的親職教育輔導(dǎo)。若拒絕，將被罰款3000到10000元新臺(tái)幣，不接受者要罰到接受為止。

　　“孩子在中國是每個(gè)家庭的中心，但是放到社會(huì)層面上卻往往就不被重視。”摔童案后，佟麗華在博客感嘆。(南方周末)

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