據(jù)路透社8月8日?qǐng)?bào)道,意大利最高法院于當(dāng)日批準(zhǔn)了就憲法改革舉行全民公投的請(qǐng)求。
意大利人民投票場(chǎng)景。
意大利總理馬泰奧·倫齊(Matteo Renzi)稱(chēng),憲法改革將保證國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定,而且他已賭上了自己的政治前途。倫齊說(shuō),如果公投結(jié)果為不支持憲法改革,他將辭去總理職務(wù)。他表示,自二戰(zhàn)以來(lái),意大利的政治體制一直十分不穩(wěn)定,幾乎沒(méi)有一屆政府能干滿(mǎn)任期,因此,他希望通過(guò)憲法改革改變這種現(xiàn)狀。
路透社報(bào)道稱(chēng),公投對(duì)倫齊政府來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)巨大的“政治賭博”。民調(diào)顯示,有5000萬(wàn)名投票者尚未決定是否支持憲法改革,但反對(duì)派的人數(shù)卻呈增長(zhǎng)之勢(shì),最終兩派投票結(jié)果可能會(huì)十分接近。
意大利最高法院證實(shí),公投請(qǐng)?jiān)负灻藬?shù)已經(jīng)超過(guò)了法律要求的50萬(wàn)門(mén)檻。意大利政府將有60天的時(shí)間確定公投日程,預(yù)計(jì)將定于10月到12月之間舉行。
8月5日,加拿大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)DBRS將意大利的A級(jí)信用評(píng)級(jí)列入觀察名單,稱(chēng)由于意大利秋季將就一系列憲法改革舉行公投,將帶來(lái)不確定性。同時(shí),DBRS還考慮到意大利銀行的壓力、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的疲軟和不穩(wěn)定的外部環(huán)境,因此可能會(huì)調(diào)降該國(guó)的信用評(píng)級(jí)。
路透社稱(chēng),持續(xù)的政治動(dòng)蕩將動(dòng)搖投資者對(duì)意大利的信心。作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體,意大利負(fù)債累累,其銀行業(yè)背負(fù)共計(jì)3600億歐元的不良債務(wù),約占整個(gè)歐元區(qū)銀行業(yè)壞賬總數(shù)的1/3。
今年4月,意大利上下兩院批準(zhǔn)了改革方案,一旦實(shí)施,意大利上議院人數(shù)和權(quán)限將大大縮水。上議院議員人數(shù)將從315人被削減至100人,不再具有審核政府預(yù)算和通過(guò)不信任案推翻政府的權(quán)力。取而代之的是,上議院將具有監(jiān)督地方事務(wù)的權(quán)力,而非國(guó)家事務(wù)。與此同時(shí),下議院將實(shí)行全新的兩輪投票機(jī)制。
根據(jù)改革方案,中央政府的權(quán)力會(huì)有所擴(kuò)大,進(jìn)而稀釋全國(guó)20個(gè)行政區(qū)在環(huán)境、運(yùn)輸、能源等方面的地方權(quán)力。倫齊稱(chēng),這些改革將使意大利成為一個(gè)可管理的國(guó)家。
而以北部同盟(Northern League)為首的反對(duì)黨則稱(chēng),這些改革舉措將剝奪意大利戰(zhàn)后的民主傳統(tǒng),而民主可以制約法西斯獨(dú)裁者貝尼托·墨索里尼(Benito Mussolini)式的政治強(qiáng)人的崛起。
路透社分析,除了反對(duì)黨的擔(dān)憂(yōu),意大利公民也可能利用公投對(duì)倫齊政府進(jìn)行抗議性投票。這意味著,改革意大利的1948年憲法能否獲得法定的民眾認(rèn)可,仍然是一個(gè)未知數(shù)。