山海情深,共譜對口幫扶協(xié)奏曲。2012年開展對口幫扶以來,豐澤區(qū)、順昌縣兩地,進(jìn)一步拓寬山海協(xié)作內(nèi)涵、完善山海協(xié)作平臺、深化山海協(xié)作機(jī)制,實現(xiàn)了從單一脫貧協(xié)作到政治交流、經(jīng)濟(jì)合作、民生促進(jìn)等多方共建,促進(jìn)了兩地經(jīng)濟(jì)社會互利共贏。2019年6月,順昌縣退出省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。
落實結(jié)對幫扶機(jī)制 用足脫貧攻堅措施
對口幫扶資金、落實民生幫扶、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作……2012年結(jié)對共建以來,豐澤區(qū)高度重視,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢,建立良好結(jié)對幫扶機(jī)制,在資金、民生、產(chǎn)業(yè)等方面同頻共振。
加大資金幫扶力度。每年按時落實對口幫扶資金,至2020年累計撥付8950.2萬元,督促順昌縣確保80%以上用于促進(jìn)貧困戶脫貧項目,包括用于貧困戶產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、培訓(xùn)、電商、旅游、搬遷、危房改造扶貧項目。同時選定經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的東海、城東、泉秀等三個街道先后與順昌縣大干鎮(zhèn)、雙溪街道、嵐下鄉(xiāng)和鄭坊鎮(zhèn)開展結(jié)對幫扶,分別簽訂對口幫扶工作協(xié)議。
拓寬民生幫扶廣度。由順昌縣篩選100戶有勞動能力但缺乏發(fā)展資金的特困戶,豐澤區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤幫扶3戶,幫助其發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困。2019年7月順昌縣遭遇罕見暴雨,引發(fā)山洪暴發(fā),全縣災(zāi)后經(jīng)濟(jì)損失上億元,豐澤區(qū)組織深入受災(zāi)嚴(yán)重的仁壽鎮(zhèn)、嵐下鄉(xiāng)兩個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶去親切慰問和100萬元救災(zāi)資金,對接災(zāi)后重建對口幫扶工作。
提升產(chǎn)業(yè)幫扶精度。豐澤區(qū)與順昌縣于2016年簽訂《設(shè)立福建省順豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)議書》,5月9日經(jīng)省政府批復(fù)成立福建省順豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,總規(guī)劃面積2.45平方公里,計劃總投資4億元,2020年豐澤與順昌共建順豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)全省考核前兩名,獎勵100萬元。豐澤區(qū)大力協(xié)助順昌縣建設(shè)共建園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,積極探索和完善共建園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè),至2020年累計完成投資4635萬元,豐澤區(qū)每年幫助順昌縣引進(jìn)2家以上企業(yè)落戶園區(qū),至目前引進(jìn)入園企業(yè)6家,2019年共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值652100萬元,完成稅收3163.8萬元。
落實合作交流機(jī)制 聚焦四大領(lǐng)域發(fā)展
近年來,豐澤區(qū)與順昌縣開展多形式、多層次、多領(lǐng)域的交流合作,雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每年至少組織一次互訪,一次聯(lián)席會議,簽訂《深化山海協(xié)作對口幫扶工作框架協(xié)議》,協(xié)作熱情持續(xù)升溫,協(xié)作規(guī)模不斷擴(kuò)大。
聚焦農(nóng)產(chǎn)品互推。順昌縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣,擁有海鮮菇、順昌蘆柑、南峰葡萄、金祥大米、螺旋藻等一批名特優(yōu)初級農(nóng)產(chǎn)品。2019年,豐澤區(qū)推進(jìn)順昌縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)在東美農(nóng)貿(mào)市場落地,該項目有助于拓展順昌縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,拓寬順昌縣農(nóng)民尤其是貧困人口的增收渠道,也讓豐澤人民更加了解順昌縣。同時豐澤區(qū)協(xié)助引進(jìn)食達(dá)康公司幫助改造順昌水南農(nóng)貿(mào)市場,改善市場購物環(huán)境。
聚焦教育互學(xué)。豐澤區(qū)集中選擇一批中小學(xué)校與順昌縣困難中小學(xué)校進(jìn)行結(jié)對支援,著力改善山區(qū)教育內(nèi)外部環(huán)境,2013年援建“順昌縣第二實驗幼兒園教學(xué)樓”,2014年援建“順昌縣二中學(xué)生宿舍樓”。2016年雙方簽訂《豐澤區(qū)與順昌縣高中階段學(xué)校合作協(xié)議書》,深化兩地教學(xué)交流,至2020年豐澤區(qū)組織10名骨干教師到順昌縣中學(xué)支教,3名校(園)長、4名管理干部交流教學(xué)經(jīng)驗;順昌縣選派22名學(xué)校管理干部、園長助理到豐澤區(qū)跟崗學(xué)習(xí)。
聚焦衛(wèi)生互助。泉州市正骨醫(yī)院與順昌縣總醫(yī)院簽訂《骨傷??坡?lián)盟協(xié)議書》,搭建學(xué)科交流互動平臺,從??平ㄔO(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等方面經(jīng)驗進(jìn)行交流,帶動兩地醫(yī)療專業(yè)水平的提高。2020年,正骨醫(yī)院運(yùn)用骨傷專科聯(lián)盟微信群平臺,為順昌縣醫(yī)院進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)及專家指導(dǎo)。
聚焦干部互育。雙方加強(qiáng)對口幫扶選派干部異地掛職,通過聯(lián)合培養(yǎng),促進(jìn)觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。至2020年,順昌縣選派5名優(yōu)秀干部,掛職鍛煉豐澤區(qū)城東、東海街道,以及經(jīng)貿(mào)、財政等綜合經(jīng)濟(jì)部門。
落實資源共享機(jī)制 推進(jìn)山海共促共進(jìn)
幾年來,豐澤區(qū)與順昌縣兩地立足區(qū)位特色,互為戰(zhàn)略支點(diǎn),在農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、電商、人才等領(lǐng)域發(fā)揮山海優(yōu)勢特色,攜手促進(jìn)山區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互為優(yōu)化、有序轉(zhuǎn)移、聯(lián)動發(fā)展。
實施生豬異地儲備。2011年豐澤區(qū)實行全區(qū)禁養(yǎng),2019年非洲豬瘟和2020新冠肺炎疫情讓豐澤區(qū)的豬肉供應(yīng)面臨嚴(yán)重考驗。為落實“六穩(wěn)六保”措施,豐澤區(qū)在順昌縣建立生豬養(yǎng)殖基地,協(xié)議專供規(guī)模養(yǎng)豬場7個,最低保有量6.53萬頭,確保在生豬調(diào)運(yùn)緊缺時,由順昌縣協(xié)調(diào)優(yōu)先供應(yīng)給豐澤區(qū)。
推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。2016年,豐澤區(qū)提出“加快建設(shè)現(xiàn)代化城市核心區(qū)”目標(biāo),不少工業(yè)企業(yè)隨著城市發(fā)展步伐加快,退出中心城區(qū)范圍,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移,豐澤區(qū)大力鼓勵外遷企業(yè)到順昌縣投資設(shè)立飛地項目。同時發(fā)揮三產(chǎn)融合的優(yōu)勢,聯(lián)合順昌縣招商引資,促進(jìn)新項目落戶順昌。至2020年,協(xié)助引進(jìn)涉及能源、工業(yè)、食品等項目6個,包括新奧綜合能源利用、圣氫設(shè)備、辰星薈聚等項目。
創(chuàng)新電商跨境發(fā)展。順昌縣建立建筑面積三萬多平方米的電商產(chǎn)業(yè)園,多次到豐澤區(qū)東??缇畴娚躺鷳B(tài)圈等電商集群考察跨境電商開發(fā)與運(yùn)營,兩地共同支持電商產(chǎn)業(yè)尤其是跨境電商跑出發(fā)展加速度。2020年疫情防控期間,豐澤區(qū)推介爬梯等8家網(wǎng)紅公司通過直播帶貨等方式幫助順昌企業(yè)解決訂單和庫存問題。
促進(jìn)人才自主流動。開展區(qū)域之間勞務(wù)合作,雙方積極提供職業(yè)教育援助和就業(yè)指導(dǎo),組織開展各種類型的職業(yè)培訓(xùn)及勞務(wù)合作活動,至2020年在順昌縣共舉辦各類招聘會5場,提供技術(shù)崗位1237個,幫助企業(yè)招聘員工410人。針對豐澤區(qū)家政市場需求大的特點(diǎn),組織家政服務(wù)定點(diǎn)培訓(xùn),定向輸出家政勞務(wù)人員。同時豐澤區(qū)發(fā)揮雙創(chuàng)優(yōu)勢,協(xié)同推進(jìn)兩地人才孵化,鼓勵科技人才到順昌縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(來源:豐澤區(qū)扶貧辦)