全天候巡查晉江下游河道打擊非法采砂

　　晉江流域鯉城區(qū)浮橋河段，南安豐州社壇河段、霞美杏麻河段，晉江市陳埭、池店河段，洛陽(yáng)江干流洛陽(yáng)鎮(zhèn)云莊段都是非法采砂行為的高發(fā)地。非法采砂對(duì)于涉水工程來(lái)說(shuō)危害極大，容易造成堤岸崩塌，還會(huì)改變河水的流速、流向，影響行洪安全，對(duì)晉江的生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成很大破壞。

　　巨額的利益驅(qū)動(dòng)之下，非法采砂行為屢禁不止，連執(zhí)法人員的人身安全都受到威脅。“金雞攔河閘上游非法采砂，一個(gè)晚上能賺六七千元。”市水政監(jiān)察支隊(duì)一名隊(duì)員告訴記者，執(zhí)法時(shí)遇到不法分子暴力抗法的事情時(shí)有發(fā)生，常有不法分子拿起鐵棍、酒瓶等抗法，有幾名執(zhí)法人員曾受過(guò)不同程度的傷害，最嚴(yán)重的一名隊(duì)員雙腿被不法分子打折，執(zhí)法車被馬刀砍壞。

　　同時(shí)，不法分子還在夜間和節(jié)假日期間，利用小型抽砂船等設(shè)備，采取夜出晝伏、放哨、盯梢等辦法，與執(zhí)法人員打游擊，使執(zhí)法難度越來(lái)越大。盡管如此，泉州依然保持對(duì)非法采砂行為的高壓態(tài)勢(shì)，并在2012年建立了“白+黑”和“5+2”的全天候巡查機(jī)制。“2012年，市水利局購(gòu)買了一艘執(zhí)法船只，根據(jù)潮汐變化安排值班人員，無(wú)論白天或者夜里，堅(jiān)守在晉江入海口，一旦發(fā)現(xiàn)不法船只，立即驅(qū)逐出去。”市水政監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，除發(fā)現(xiàn)個(gè)別零星的移動(dòng)式非法采砂活動(dòng)外，泉州未發(fā)現(xiàn)規(guī)模性的非法采砂活動(dòng)。

　　泉州還定期與不定期對(duì)采砂許可、河砂開(kāi)采量、河床變化等情況進(jìn)行檢測(cè)檢查考核，防止亂批超采濫采，并要求采砂單位和個(gè)人要建立采砂臺(tái)賬，按月上報(bào)，以備檢查。

　　值得一提的是，為了滿足泉州的用砂需求，泉州除大量外調(diào)異地砂石外，還積極發(fā)展人工砂產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，將其作為建筑用砂的主要來(lái)源之一；適度開(kāi)發(fā)海砂資源，推行海砂淡化處理技術(shù)，嚴(yán)格規(guī)范海砂淡化管理，使標(biāo)準(zhǔn)海砂成為建筑用砂市場(chǎng)的補(bǔ)充；在確保行洪和涉水工程安全的前提下，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用晉江支流的河砂資源。

24小時(shí)視頻監(jiān)控 鎖定違法行為

　　去年，針對(duì)打擊非法采砂的重點(diǎn)部位，泉州在晉江干流建設(shè)9個(gè)高清視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河段24小時(shí)全面監(jiān)控。

　　記者在市水政監(jiān)察支隊(duì)的監(jiān)控終端看到，視頻內(nèi)只要出現(xiàn)船只、汽車等動(dòng)態(tài)畫(huà)面，監(jiān)控就會(huì)自動(dòng)將其鎖定，并經(jīng)過(guò)系統(tǒng)預(yù)判后，第一時(shí)間將信息傳遞到各執(zhí)法人員手中的移動(dòng)終端，執(zhí)法人員將針對(duì)該信息采取措施。“信息化技術(shù)的運(yùn)用大幅提高了違法行為監(jiān)控的預(yù)警水平，今年以來(lái)，已通過(guò)視頻監(jiān)控及時(shí)制止非法采砂10多次，違規(guī)傾倒渣土10多次。”市水政監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)介紹，2011年以來(lái)，泉州組織河道執(zhí)法巡查51800人次，查獲非法采（運(yùn)）砂車輛、船只和機(jī)械632部，拆除采洗砂設(shè)備152臺(tái)，搗毀、迫使放沉采砂船只325艘，取締非法采堆砂場(chǎng)（點(diǎn)）1060處，處罰沒(méi)款203.66萬(wàn)元。移送公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件10起。

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非法采砂相關(guān)法律法規(guī)

　　未取得采砂許可證擅自采砂的，以非法采礦罪論處?！缎谭ā返?43條規(guī)定，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　福建省防洪條例第四十六條規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自進(jìn)行河道采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。（記者 林銘珊）

　　非法采砂堆砂舉報(bào)電話：0595-22760766