四大自貿試驗區(qū)有關負責人首度聚首，推介創(chuàng)新政策，秀出驕人業(yè)績；四位僑界精英探究發(fā)展機遇，為四大自貿試驗區(qū)評分、提建議；兩位專家學者權威解讀，更獻計獻策，為自貿試驗區(qū)謀劃發(fā)展宏圖……昨日下午，2015海外華商中國投資峰會在國際會議中心舉行，四大自貿試驗區(qū)有關負責人以“打通關”的形式與海外華商開啟一場別開生面的高端訪談。

海外華商中國投資峰會。（本報記者 王協(xié)云 攝）

　　第一關:時間 “一照一碼”縮短審批時間

　　“蓋一個章跑斷腿”，“半年多在跑衙門”……對企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命。然而，大部分企業(yè)總是因為行政審批，耗費大量時間和精力。四大自貿試驗區(qū)如何突破這一關，打破“時間”對企業(yè)的束縛？面對這一關，四大自貿試驗區(qū)有關負責人各自寫下了一句“通關密語”。

　　福建省商務廳副廳長鐘木達寫下的“通關密語”是“一照一碼”。他說，如今，福建自貿試驗區(qū)3個片區(qū)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照都加載統(tǒng)一的社會信用代碼，做到工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”，實現(xiàn)“一口受理、一次上門、一天辦結”，為企業(yè)帶去了實實在在的便利和效益。其中廈門率先實行“一照一碼”，每個環(huán)節(jié)審批時間至少減少3天。

　　上海自貿試驗區(qū)管委會副主任朱民寫的是“多頭歸一頭”。他解釋說，在自貿試驗區(qū)內，過去的多個辦事窗口變成了一個窗口，行政審批線上線下同時進行，通過建立公共信息平臺，各職能監(jiān)管部門從平臺上提取信息，實現(xiàn)了“一次申報、一次查驗、一次放行”，審批效率大幅提升。

　　“萬里變一里”。這是廣東自貿試驗區(qū)工作辦公室副主任陳廣俊的“通關密語”。他說，過去一個企業(yè)實施項目開發(fā)建設，要蓋100多個公章，耗費800多天時間，審批流程圖長達4米，堪稱“萬里審批”。自貿試驗區(qū)試點半年來，經(jīng)過大刀闊斧的改革，行政審批環(huán)節(jié)大大減少，最短的當天申報當天辦結。

　　天津自貿試驗區(qū)管委會專職副主任蔣光建寫的是“百枚變一枚”。他說，去年9月，在李克強總理的見證下，濱海新區(qū)封存了109枚專用章，取而代之的是一枚行政審批專用章，將分散在18個不同單位的216項審批職責歸并為“一局一章”。行政審批事項改革邁出了大步，也為企業(yè)脫去了束縛。

　　對于四位負責人的“通關密語”，作為觀察員的四位僑界精英紛紛“點贊”，表示肯定，認為自貿試驗區(qū)作為新一輪改革開放先行地，確實邁出了可喜的步伐。四位負責人順利通關。

　第二關:借貸

　　“銀稅服務”

　　突破企業(yè)融資難

　　貸款難，永遠是中小微企業(yè)揮之不去的痛。

　　如何突破企業(yè)融資難的關卡，四大自貿試驗區(qū)有關負責人再次寫下“通關密語”。上海自貿試驗區(qū)給出的是“自由貿易賬戶”，廣東自貿試驗區(qū)的是“跨境人民幣貸款”，天津自貿試驗區(qū)是“融資租賃”，福建自貿試驗區(qū)是“銀稅服務”。

　　對此，觀察員們雖然也同意“過關”，但同時也認為，四個自貿試驗區(qū)在金融服務市場的開放程度有相當大的空間，自貿試驗區(qū)應該在走向服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構調整中扮演重要角色。

　第三關:各種限制

　　減負惠企政策

　　各具特色

　　“掙錢生意不讓干”、“什么都要開證明”、“到處都是紅頭文件”……企業(yè)在投資興業(yè)中常常遇到各種各樣的限制和約束，有的堪稱無厘頭。現(xiàn)場一位從事珍稀中草藥跨境種植經(jīng)營的企業(yè)家說，他要為自己的中草藥開各種各樣繁雜的證明，包括證明他的中草藥非爆炸品，過程漫長曲折。

　　對此，四大自貿試驗區(qū)有關負責人又給出了“通關密語”。上海自貿試驗區(qū)給出的是“負面清單模式”，廣東自貿試驗區(qū)是“跨境電商”，天津自貿試驗區(qū)是“保稅展示交易”、福建自貿試驗區(qū)是“率先對臺采信”。各有特色的減負政策讓現(xiàn)場的企業(yè)家們紛紛鼓掌。自貿試驗區(qū)又一次順利通關。

　　【鏈接】

　　自貿試驗區(qū)“最”目標

　　上海自貿試驗區(qū):要建設開放度最高的自由貿易園區(qū)。

　　福建自貿試驗區(qū):要營造與國際最接軌的營商環(huán)境。

　　天津自貿試驗區(qū):要實現(xiàn)投資貿易最便利。

　　廣東自貿試驗區(qū):不是政策的洼地，要做政策的最高地。

　　【原聲】

　　“簡政放權”和“對外開放”這兩個輪子要一起轉，才能讓經(jīng)濟快車真正跑起來。——福建省商務廳副廳長鐘木達

　　我們的最終目標是要讓“審批”這兩個字成為歷史，永遠取消。——天津自貿試驗區(qū)管委會專職副主任蔣光建

　　四個自貿試驗區(qū)要拿出當年經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)建時的那種勇氣和魄力，千萬不要縮手縮腳，要勇于突破，敢于嘗試，努力為國家提供可以復制、推廣的經(jīng)驗”。——全國工商聯(lián)副主席、香港中國商會主席、經(jīng)緯集團有限公司董事局主席陳經(jīng)緯