“年底了，這筆錢(qián)真的很及時(shí)，可以用它買(mǎi)鞋材化工原料了。”28日，晉江陳埭鎮(zhèn)花廳口村的丁先生用自家的房屋和宅基地使用權(quán)作抵押，從晉江農(nóng)商銀行拿到了90萬(wàn)元貸款。據(jù)悉，這是晉江農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押貸款的第一單，也是全省第一單。

　　丁先生能用宅基地使用權(quán)貸款，得益于27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議上的決定：晉江等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域獲準(zhǔn)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》關(guān)于集體所有的宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定。也就是說(shuō)，允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款。

　　丁先生用于抵押的是一套占地150平方米的自建房，1998年建成。今年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行影響，從事鞋材化工貿(mào)易的丁先生遇到了市場(chǎng)供需不平衡的困境，部分資金回款慢，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緊張，嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)行。這筆貸款如同及時(shí)雨，大大緩解了流動(dòng)資金缺乏的困難。

　　晉江農(nóng)商行個(gè)人金融部總經(jīng)理柯子匯算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：以前，經(jīng)有資質(zhì)的第三方評(píng)估，丁先生的個(gè)人住宅抵押價(jià)值為252萬(wàn)元，大約可貸款69萬(wàn)元；如今，宅基地使用權(quán)共同抵押后，總評(píng)估價(jià)達(dá)到328萬(wàn)元，經(jīng)審核，他獲得了90萬(wàn)元貸款，宅基地抵押的財(cái)產(chǎn)價(jià)值得到了體現(xiàn)。

　　從上世紀(jì)90年代末，晉江就開(kāi)始辦理農(nóng)民住房抵押業(yè)務(wù)。截至今年11月底，晉江全市農(nóng)房抵押貸款余額為5.34億元，戶(hù)數(shù)643戶(hù)，累計(jì)發(fā)放30億元，受惠群眾超過(guò)1萬(wàn)戶(hù)，貸款總量占全省金融機(jī)構(gòu)的55%，在全國(guó)居于領(lǐng)先位置。

　　“晉江從‘三閑’起步，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，宅基地用途出現(xiàn)功能性剩余，在滿(mǎn)足自主功能的同時(shí)，也發(fā)揮著租賃、物業(yè)、經(jīng)營(yíng)等功能，其財(cái)產(chǎn)屬性更加明顯。”晉江市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人告訴記者，晉江是全國(guó)15個(gè)宅基地制度改革的試點(diǎn)之一，也是全國(guó)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。依據(jù)試點(diǎn)批復(fù)和法律授權(quán)，晉江積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，使得農(nóng)民宅基地使用權(quán)不再游離于土地市場(chǎng)之外，有效盤(pán)活農(nóng)民資產(chǎn)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。下一步，晉江將完善農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)實(shí)施方案。此外，郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)也正逐步開(kāi)辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)。(記者 闕楊娜 通訊員 呂少欣)