重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子

　　及關(guān)鍵崗位人員

　　央企的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中，有著專業(yè)系統(tǒng)的流程管理。據(jù)本報記者了解，盡管各央企的體量大小不盡相同，紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員配置多少不一，但基本承擔(dān)了懲防體系、效能監(jiān)察、案件查辦、廉潔文化等相應(yīng)的職能。

　　懲防體系建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。例如，是否開展了廉潔風(fēng)險防控工作，是否建立了紀(jì)檢監(jiān)察工作組織協(xié)調(diào)制度，是否建立了懲防體系考核評價機制等等，都是該環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

　　效能監(jiān)察是央企作為企業(yè)主體的特殊環(huán)節(jié)。按照中央規(guī)定，強化企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)的職能，要發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)貼近企業(yè)和金融機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點和優(yōu)勢，加強效能監(jiān)察，保證企業(yè)和金融機構(gòu)改革發(fā)展健康順利進(jìn)行。健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制，監(jiān)督企業(yè)黨組織認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和“三重一大”等各項制度規(guī)定，重點加強對企業(yè)和金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)和金融機構(gòu)有效開展內(nèi)部控制和風(fēng)險管理工作。

　　案件查辦則是紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重要一環(huán)，其辦案流程也是外界最為關(guān)注的重點。一般而言，案件查辦的流程包括前期準(zhǔn)備，如對收到的來信、網(wǎng)絡(luò)舉報等進(jìn)行分揀、歸類、下載等。受理登記環(huán)節(jié)則需要紀(jì)檢監(jiān)察部認(rèn)真閱讀來信和網(wǎng)絡(luò)舉報，做好來訪接談和記錄等。重點環(huán)節(jié)在于辦理過程。紀(jì)檢人員根據(jù)舉報反映的具體問題，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查、取證，并按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。如果舉報內(nèi)容屬于捕風(fēng)捉影，則對被舉報人進(jìn)行談話教育;如果確實違法，則移交相應(yīng)機關(guān)。最后還需對實名舉報人反饋處理結(jié)果。

　　加強廉政文化建設(shè)是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。央企需組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》 ，促使企業(yè)和金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)等。

　　做紀(jì)檢監(jiān)察感覺如履薄冰

　　“規(guī)了別人，其實也是規(guī)了自己?！币言诩o(jì)檢崗位上工作了十幾年的一位央企監(jiān)察局局長告訴本報記者，企業(yè)的辦案不同于中紀(jì)委，沒有中紀(jì)委那些專業(yè)的手段和人員。這些年，這位局長在對別人“雙規(guī)”過程中，跑過人，死過人，甚至在帶人的過程中碰到“黑社會”攔截，什么樣的突發(fā)狀況都遇到過。

　　在中國電科紀(jì)檢組長毛遠(yuǎn)建看來，紀(jì)檢工作的另一個難點在于，“既要考慮到維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，同時也要考慮在這個過程當(dāng)中人性化的角度，這方面把握極為困難。”

　　干部管理也是這樣。多年從事組織人事工作的毛遠(yuǎn)建告訴本報記者，國家培養(yǎng)一個干部實屬不易，企業(yè)一把手一旦出事，對企業(yè)的影響極大，有時甚至是毀滅性的。每每看到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人違規(guī)違紀(jì)，他都非常痛心，不光為企業(yè)，也為這些干部。但是，干部出了問題，必須要查辦，要堅決維護(hù)紀(jì)律剛性，這是黨的執(zhí)紀(jì)部門的重大職責(zé)。

　　中國鹽業(yè)副總經(jīng)理董永勝也曾碰到這樣的難題。某下屬企業(yè)為了加深產(chǎn)銷雙方的溝通交流，請客戶出國考察，卻遭到舉報。該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)著實委屈，因為在企業(yè)中，請客戶參加聯(lián)誼活動，是企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動中比較普遍的現(xiàn)象。然而企業(yè)在國外又確實沒有相應(yīng)業(yè)務(wù)，因此，這也能被界定為公款旅游。雖然理解同情下屬，最后還是按制度規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處理。

　　“在紀(jì)律面前確實要有一種如履薄冰的態(tài)度!”董永勝感慨。（企業(yè)觀察報）