三警合一后，主要警力將上街

　　閩南網(wǎng)5月19日訊　　經(jīng)過一個(gè)多月的試點(diǎn)，泉州市綜合警務(wù)改革昨日全面啟動(dòng)，實(shí)行交警、巡警、派出所治安民警“三警合一”，將主要警力擺上街道路面。

　　改革后，原交警中隊(duì)交警下放到派出所實(shí)行綜合用警，原交警支隊(duì)改為交巡警支隊(duì)，鯉城、豐澤、洛江等交警大隊(duì)則改為交巡警大隊(duì)。此外，為減輕基層派出所的壓力，市公安局將抽調(diào)100名年輕警察，成立應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，處置突發(fā)事件。

　　在昨日的啟動(dòng)儀式上，泉州市副市長、市公安局局長林銳表示，今年4月1日起，泉州已先后在4個(gè)派出所試點(diǎn)“三警合一”，一個(gè)多月以來，試點(diǎn)派出所的接處警速度、現(xiàn)場抓獲率、管事率、見警率和警情方面呈現(xiàn)“四升一降”的良好開局。此次“三警合一”全面啟動(dòng)，包括兩個(gè)邊防所在內(nèi)的35個(gè)基層派出所。

　　【舉措】轄區(qū)區(qū)域重新劃分告別“三不管”地帶

　　據(jù)了解，警務(wù)改革前，派出所轄區(qū)的分配主要以塊狀進(jìn)行，交警則以道路范圍劃分。改革后，據(jù)泉州市公安局副局長林水湖介紹，交通秩序的維護(hù)、簡易程序處理將由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)。市公安局交警支隊(duì)改為交巡警支隊(duì)，原交警大隊(duì)改為交巡警大隊(duì)，仍是市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理的業(yè)務(wù)主管部門，仍會(huì)繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，市局110指揮中心進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，不會(huì)出現(xiàn)“三不管”地帶。目前，交巡警支隊(duì)有關(guān)人士已經(jīng)到現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)研，將制定出新的區(qū)域劃分方案。

　　簡易事故派出所受理違章仍到大隊(duì)處理

　　“三警合一”后，市民在發(fā)生交通事故后，還是撥打110報(bào)警電話。

　　市公安局指揮中心會(huì)指派轄區(qū)派出所民警前往處理。如果是輕微事故沒有人員傷亡，且對事故責(zé)任無爭議的，派出所民警即可調(diào)解處理。而如果是人員有傷亡，且車損較為嚴(yán)重的交通事故，則由轄區(qū)交巡警大隊(duì)受理。

　　目前，鯉城、豐澤交巡警大隊(duì)仍負(fù)責(zé)駕管業(yè)務(wù)、違章處理及事故處理等，今后交巡警大隊(duì)還將成立車駕管中隊(duì)，增加受理車管業(yè)務(wù)。且違章處理將延伸至各個(gè)派出所，今后有望到派出所處理交通違章。

　　抽調(diào)100名民警成立應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)

　　昨日啟動(dòng)儀式上，一支名為“應(yīng)急機(jī)動(dòng)大隊(duì)”的新隊(duì)伍引起大家的注意。據(jù)了解，這是泉州綜合警務(wù)改革中的特色做法。

　　此前，全省乃至全國公安機(jī)關(guān)都陸續(xù)開展綜合警務(wù)改革工作，“泉州的特色是真正做精機(jī)關(guān)、做強(qiáng)基層，最大限度把公安機(jī)關(guān)的編制和人員下放基層?！绷炙榻B，為了確實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，市公安局機(jī)關(guān)成立應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，抽調(diào)100名年輕民警組成，并實(shí)行封閉式強(qiáng)化訓(xùn)練，配置必要的警務(wù)裝備，隨時(shí)準(zhǔn)備支援基層處置突發(fā)事件、安全保衛(wèi)等工作。

　　而泉州改革的另一個(gè)特色是將指揮中心改為實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)。依托新的指揮情報(bào)平臺(tái)和強(qiáng)大的后臺(tái)模式，實(shí)施精細(xì)化警務(wù)，精細(xì)掌握警情，精確調(diào)度警務(wù)，讓警察出現(xiàn)在最需要的地段和時(shí)段，真正把有限警力用在刀刃上，做到“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”和“警力跟著警情走”。

　　【成效】見警率高市民更有安全感

　　對于老百姓來說，“三警合一”能給他們帶來哪些實(shí)際的便利？

　　林水湖說，警務(wù)改革提高了民警的快速反應(yīng)能力，更加方便了群眾。實(shí)行綜合用警，最大限度把警力擺放街路面，加強(qiáng)巡邏防控，提高見警率、管事率、現(xiàn)場抓獲率，增強(qiáng)群眾的安全感。

　　改革后，構(gòu)建扁平化的110指揮系統(tǒng)，市民報(bào)警后，指揮中心和一線民警“點(diǎn)對點(diǎn)”下達(dá)指令，做到指揮與處置直接對接，最大限度縮短接處警時(shí)間，進(jìn)一步提高快速反應(yīng)能力，方便群眾報(bào)警、求助。

　　做專警種加強(qiáng)刑偵特警

　　做專警種是此次“三警合一”提出的理念，具體舉措是重點(diǎn)抓刑事偵查工作專業(yè)化建設(shè)，做強(qiáng)做專刑偵隊(duì)，目前市局正在研究按案件類別設(shè)立偵查專業(yè)隊(duì)伍，提高偵查破案水平。

　　而原來的巡特警支隊(duì)改為特警支隊(duì)，將原來中心市區(qū)的巡邏任務(wù)下放分局，特警支隊(duì)有更多的時(shí)間和精力研究反恐處突、群體性事件等應(yīng)急事件的處置和公安特殊業(yè)務(wù)訓(xùn)練，以及重點(diǎn)要害部位的巡邏值守等工作。

　　【專訪】警務(wù)改革提升群眾滿意率

　　泉州市公安局副局長林水湖，昨日就“三警合一”接受了記者專訪。

　　記者：綜合警務(wù)改革的目標(biāo)、思路是什么？

　　林水湖：按照“做精機(jī)關(guān)、做專警種、做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)、做優(yōu)機(jī)制”的總體思路，以綜合用警為核心，整合基層公安機(jī)關(guān)路面執(zhí)法執(zhí)勤職能和警力到派出所，同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)和警種的機(jī)構(gòu)和職能，以巡邏巡查巡訪為主要勤務(wù)方式，構(gòu)建“扁平指揮、屬地管轄、網(wǎng)格巡邏、責(zé)任到人”的基層綜合警務(wù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)勤務(wù)工作全時(shí)覆蓋和快速反應(yīng)，打防管控更加有力，執(zhí)法工作規(guī)范高效，治安交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾滿意率不斷提升。

　　記者：啟動(dòng)儀式后，將有多個(gè)派出所施行“三警合一”，其余的派出所以后會(huì)不會(huì)也進(jìn)行警務(wù)機(jī)制改革？

　　林水湖：按照省、市有關(guān)要求和省公安廳的部署，結(jié)合泉州實(shí)際，全市共有35個(gè)派出所實(shí)施綜合警務(wù)改革，其他派出所條件具備后，也可以推行新的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制。

　　記者：中心市區(qū)交通問題交由派出所管理后，警務(wù)隊(duì)的民警都要參與高峰站點(diǎn)，這樣，會(huì)不會(huì)擠壓民警下社區(qū)的時(shí)間，影響社區(qū)工作的開展？

　　林水湖：改革后，將實(shí)施精細(xì)化勤務(wù)，采取“彈性工作制、錯(cuò)時(shí)工作制、輪換執(zhí)勤制”，科學(xué)編排值班備勤、接處警、執(zhí)法辦案、巡邏防控、交通管理、社區(qū)警務(wù)等主要勤務(wù)，合理均衡分配工作任務(wù)，不會(huì)影響社區(qū)工作開展。（海峽都市報(bào)閩南版報(bào)社記者　陳邵珣 尤燕姿 林天真 呂波）