變老是自然規(guī)律,人人平等。老后之待遇,卻有各種差別。當前,在中國變老,仍頗為令人憂慮。近年來,隨著中國老齡化程度的加深,養(yǎng)老問題層見疊出。繼此前媒體曝光中國養(yǎng)老金缺口巨大、養(yǎng)老院床位嚴重不足等問題之后,10月15日《羊城晚報》披露,廣東全省有1100多萬60歲以上老人,而公辦養(yǎng)老護理機構(gòu)中,取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格卻僅有7000多人。
缺少養(yǎng)老護理人員并非廣東特色,而是具有普遍性。據(jù)統(tǒng)計,全國養(yǎng)老護理員缺口達500萬,但由于工作辛苦特別是收入不高等原因,這個被譽為“生命的經(jīng)營師”的工作在就業(yè)難的背景下仍少有人問津。
就業(yè)是基于利益考量的市場行為,對低性價比的工作,人們甚至寧可失業(yè)也不愿從事。因而,就出現(xiàn)了這邊廂有大量勞動力處于待業(yè)狀態(tài),那邊廂諸如養(yǎng)老護理員等所謂冷門崗位又招不到人的怪現(xiàn)象。這再次說明,市場并非萬能,起碼對于中國目前仍然脆弱的養(yǎng)老護理業(yè)而言,市場配置資源的作用是低效的甚至可以說是失靈的。養(yǎng)老護理關(guān)乎民生,在銀發(fā)中國,更有特殊重要性,政府不能將其完全交給市場,應(yīng)當積極作為,采取經(jīng)濟、法律和行政等手段,引導優(yōu)質(zhì)資源進入老年護理等養(yǎng)老行業(yè),使中國養(yǎng)老的供給能力跟得上國人老去的速度。
政府也逐漸重視養(yǎng)老方面的系列問題。對于養(yǎng)老護理人員緊缺和素質(zhì)不高的問題,民政部從2010年開始從福利彩票公益金中撥出??钣糜谂嘤栶B(yǎng)老護理員。溫家寶總理日前也表示,政府寧肯少上幾個項目,也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入,以真正實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標。
然而,相較于高層決心和所許諾的美好愿景,政府解決養(yǎng)老問題的實際力度仍然有待加大,效果仍然有待提高。首先,在投入方面,一定要杜絕“教育投入占GDP的4%”的目標遷延10多年才實現(xiàn)的“慢動作”再現(xiàn),要明確規(guī)定每年各級財政養(yǎng)老投入的額度和增長比例,并與“官帽”掛鉤。其次,要著力解決一個個實際問題,改善老年生活質(zhì)量。如針對養(yǎng)老護理人員缺、素質(zhì)低,老年人難以得到應(yīng)有護理的問題,政府要強化養(yǎng)老護理的職業(yè)資格認證和技能培訓,并加強宣傳,改變?nèi)藗儗υ擁椆ぷ鞯目贪逵∠螅嵘ぷ髅雷u度。尤其是要探索以財政補貼、政府購買服務(wù)等方式,增強老年人和有關(guān)機構(gòu)對老年護理服務(wù)的支付能力,改善相關(guān)從業(yè)人員的收入水平,并完善老年護理人員的勞動保護規(guī)定,以較高性價比讓“生命的經(jīng)營師”成為熱門工作。
解決養(yǎng)老問題,不僅考驗政府的智慧,也拷問政府的良心。人們都在滿懷期待。