“源浚者流長，根深者葉茂”，保護歷史文化遺產(chǎn)，就是保護城市文化的根脈。近年來，福建省泉州市鯉城區(qū)積極創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護機制，實施文化遺產(chǎn)司法保護工程，在全國率先建成文化遺產(chǎn)法律保護展館，全省率先建立古城保護公益訴訟檢察理論研究基地，致力打造常態(tài)化、專業(yè)化、特色化“司法護寶”品牌，為創(chuàng)建“世界遺產(chǎn)保護利用典范城市”提供法治保障。

　　“常態(tài)化”司法保護

　　保護歷史文化遺產(chǎn)需要深耕細作，久久為功。近年來，鯉城區(qū)以泉州申遺為契機，注重摸排古城保護現(xiàn)狀，加快建立健全遺產(chǎn)保護長效機制，持續(xù)加大文保單位、歷史風貌建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等司法保護力度，用法治力量助力文化遺產(chǎn)保護傳承工作。

　　古城保護工作是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多，對象范圍廣。為了將力量擰成一股繩，鯉城區(qū)成立法檢公牽頭，文旅、住建、應急、消防等單位參與的古城保護聯(lián)盟，通過公益訴訟、法律監(jiān)督等方式，推動建立“文物長”制度、文保單位和古建筑“巡更打卡”制度、傳統(tǒng)建筑構(gòu)筑物收儲機制等一系列文化遺產(chǎn)保護長效措施；有效落實聯(lián)合巡查、聯(lián)席會議、整改銷號、集中培訓等制度，形成“文物主管＋公安＋消防＋街道＋社區(qū)＋業(yè)主”聯(lián)合監(jiān)管模式。

　　鯉城法院文化遺產(chǎn)法律保護展館（來源：鯉城區(qū)融媒體中心）

　　作為全國首個“東亞文化之都”、首批歷史文化名城泉州的核心區(qū)，鯉城區(qū)文化遺產(chǎn)豐厚，轄區(qū)共有8處世界遺產(chǎn)點、81處文物保護單位。出于司法保護集約化需要，鯉城區(qū)建立特色司法保護檔案，將文物保護狀況、涉法涉訴情況整理立檔，并對文物開展法律風險評估，區(qū)分紅、橙、黃、綠四種風險等級，分級落實保護措施。同時，該區(qū)聯(lián)合華僑大學設立“古城保護公益訴訟檢察理論研究基地”“海上絲綢之路司法研究中心實踐基地”，聯(lián)合泉州市文旅局成立“文化遺產(chǎn)法治守護基地”，與泉州文旅集團共建法治文化教育基地，舉辦“守護世遺泉州”論壇，推動文化遺產(chǎn)保護理論研究成果轉(zhuǎn)化為實實在在的措施。

　　創(chuàng)新建立特色司法保護檔案，將文物保護狀況、涉法涉訴情況整理立檔，并對文物開展法律風險評估。（來源：鯉城區(qū)融媒體中心）

　　“專業(yè)化”問題化解

　　文化遺產(chǎn)保護要因地制宜、因勢利導、因情施策。在古城保護發(fā)展進程中，鯉城區(qū)注重引入司法力量協(xié)助解決涉歷史文化遺產(chǎn)難題積案，以巡回審判、公益訴訟等為抓手，創(chuàng)新問題化解機制，走出專業(yè)、特色的古城保護提升之路。

　　掛牌建立“海絲史跡保護巡回法庭”（來源：鯉城區(qū)融媒體中心）

　　“海絲史跡保護巡回法庭”的創(chuàng)建，是鯉城司法助力文化遺產(chǎn)保護傳承的一項創(chuàng)新舉措。2020年4月，該區(qū)在全市率先設立海絲史跡保護巡回法庭，集中受理泉州市22個文化遺產(chǎn)點為代表、涉及泉州市文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的刑事、民事、行政、執(zhí)行案件，依法打擊危害文物資源、文化遺產(chǎn)的犯罪行為，妥善化解涉及歷史文化街區(qū)、歷史文化建筑相關(guān)物權(quán)保護、相鄰關(guān)系、繼承析產(chǎn)等糾紛，其中審結(jié)的涉蘇廷玉故居物權(quán)保護糾紛系列案被評為福建省自然與文化遺產(chǎn)保護十大典型案例。該區(qū)還聘任12名海絲歷史文化、文化遺產(chǎn)保護等領(lǐng)域?qū)＜液?名專家陪審員，參與文化遺產(chǎn)疑難案件的研討、調(diào)解和判后答疑，幫助提升相關(guān)案件審判專業(yè)化水平。

　　聚焦古城保護中涉法涉訴的重難點問題，鯉城區(qū)還發(fā)揮公益訴訟檢察職能，建立古城保護行政監(jiān)管與公益訴訟檢察監(jiān)督銜接配合工作機制，通過訴前檢察建議，有效推動解決古城范圍內(nèi)的違章搭蓋、安全隱患等問題，推動相關(guān)部門落實文保單位、古民居、古大厝的修繕、保養(yǎng)、周邊環(huán)境整治等常態(tài)化保護措施。此外，鯉城公安部門還切實打擊文物犯罪，督促安全管理主體落實相關(guān)責任。

　　“特色化”普法宣傳

　　司法保護文化遺產(chǎn)的意義不僅在于定分止爭，更在于弘揚法治。近年來，鯉城區(qū)不斷創(chuàng)新宣傳形式，“線上+線下”結(jié)合，努力增進普法實效，增強全社會共同參與文化遺產(chǎn)保護的法治意識，助推文化遺產(chǎn)保護工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　“檢察護寶觀察點” （來源：鯉城區(qū)融媒體中心）

　　2021年6月，鯉城區(qū)在古城建成全國首家文化遺產(chǎn)法律保護展館，館內(nèi)設置典型案例專欄，配備互動體驗區(qū)，通過豐富的圖片、實物、影像資料和互動游戲等形式，深層次、多方位地向市民和游客展示我國、世界各地文化遺產(chǎn)和相關(guān)法律保護工作情況。同時，該區(qū)還設立“護城檢察聯(lián)絡點”“檢察護寶觀察點”，常態(tài)化開展文化和自然遺產(chǎn)日活動，定期舉辦文化遺產(chǎn)保護法治宣傳、文化遺產(chǎn)保護工作研討沙龍、“校檢合力護寶·守護世遺泉州”法治進校園等活動，打造多方參與文化遺產(chǎn)保護工作格局。

　　定期舉辦“校檢合力護寶·守護世遺泉州”法治進校園等法治宣傳活動。（來源：鯉城區(qū)融媒體中心）

　　此外，鯉城區(qū)還發(fā)布《鯉城法院文化遺產(chǎn)司法保護白皮書》，深入社區(qū)、文保單位周邊宣傳文化遺產(chǎn)保護典型案例；推出《古城漫游記》普法漫畫并在全國發(fā)行，通過漫畫圖解方式普及古城和文化遺產(chǎn)保護知識；拍攝《“泉”在這“鯉”》世遺普法短視頻，開展文化遺產(chǎn)司法保護直播活動，以群眾喜聞樂見的方式凝聚古城保護共識。（張唯）