基層權(quán)力雖小，但是否依法履職，認(rèn)真盡責(zé)，事關(guān)民眾生活的獲得感幸福感。厚植黨的執(zhí)政之基，必須取信于民。近年來(lái)，廈門(mén)市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的工作思路，不斷推動(dòng)指導(dǎo)、健全基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職監(jiān)督力量，并通過(guò)建立健全相關(guān)制度，明晰工作職責(zé)，確保監(jiān)督無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。

　　2018年底，市紀(jì)委監(jiān)委在全市38個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)置鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察組，規(guī)范派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及職責(zé)權(quán)限，推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸。

　　今年，市紀(jì)委監(jiān)委建立委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤監(jiān)督工作機(jī)制，在做好黨中央和省委、市委重點(diǎn)工作掛鉤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，圍繞決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，整治形式主義、官僚主義等重點(diǎn)監(jiān)督工作，采取實(shí)地走訪、個(gè)別訪談、入戶訪查、調(diào)閱資料、平臺(tái)監(jiān)督等多種形式，加大對(duì)各區(qū)基層監(jiān)督工作的督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、問(wèn)題短板形成“問(wèn)題清單”，及時(shí)向所在區(qū)反饋，推動(dòng)即知即改、立行立改，對(duì)共性問(wèn)題，督促舉一反三，全面整改，達(dá)到“蹲一點(diǎn)帶一片”的效果。

　　基層紀(jì)檢監(jiān)察組織要規(guī)范、高效運(yùn)行，必須做到職責(zé)清晰、權(quán)限清晰、工作規(guī)程清晰。對(duì)此，市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際制定基層紀(jì)檢監(jiān)察組織管理辦法、工作清單等規(guī)范性文件，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要明晰基層紀(jì)檢監(jiān)察組織職能、義務(wù)，為其履職提供依據(jù)的同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善各類(lèi)考核激勵(lì)管理制度，將考核結(jié)果作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　以集美區(qū)為例，2019年8月，集美區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)67個(gè)村居設(shè)立村(居)廉政監(jiān)督工作室，“一村(居)一室”的基層網(wǎng)格化監(jiān)督格局基本形成。據(jù)集美區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委定期組織資深業(yè)務(wù)人員對(duì)村居廉政監(jiān)督工作室成員進(jìn)行培訓(xùn)，并制定《村(居)廉政監(jiān)督工作室監(jiān)督責(zé)任清單》，明確列出村(居)黨務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)以及“三資”管理等14條工作職責(zé)，并建立參與例會(huì)、開(kāi)門(mén)接訪、線索報(bào)送、問(wèn)題處置、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等5項(xiàng)制度，確保監(jiān)督職能有力開(kāi)展。

　　在市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)推動(dòng)下，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極創(chuàng)新基層監(jiān)督工作形式，推進(jìn)基層監(jiān)督工作從“有形”向“有效”提升。

　　湖里區(qū)針對(duì)基層監(jiān)督力量分散、人員較少、熟人監(jiān)督難等情況，在37個(gè)基層社區(qū)設(shè)立社區(qū)黨風(fēng)廉政工作站，配備紀(jì)檢委員、廉情信息員，激活紀(jì)檢監(jiān)察工作的“神經(jīng)末梢”。截至目前，已累計(jì)接待黨員群眾1429人次，解決群眾訴求500余個(gè)，發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題線索62條。

　　海滄區(qū)嵩嶼街道積極推動(dòng)開(kāi)展村居紀(jì)委書(shū)記巡訪“精準(zhǔn)幫扶周三見(jiàn)”活動(dòng)，每周至少開(kāi)展一次走村入戶活動(dòng)，與群眾面對(duì)面交談，了解幫扶工作開(kāi)展情況。今年以來(lái)共走訪幫扶對(duì)象136人。

　　翔安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在原有村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推進(jìn)村(居)務(wù)監(jiān)督“四個(gè)一工程”，即組建一支“施工隊(duì)”，選齊配強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍；搭建一個(gè)“施工平臺(tái)”，建立村(居)務(wù)短信和微信公開(kāi)平臺(tái)；繪制一張“施工圖”，匯總梳理村務(wù)運(yùn)行、公開(kāi)和監(jiān)督三份流程圖；建立一套質(zhì)量監(jiān)督制度，配套投訴、考核、獎(jiǎng)懲、審核4項(xiàng)機(jī)制。讓各個(gè)村(居)的重大事務(wù)辦理情況全都“曬”出來(lái)，群眾也能及時(shí)看得見(jiàn)。

　　“基層組織一頭連著黨和政府，一頭連著居民群眾，起著重要的樞紐服務(wù)作用。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)的工作部署，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事，為全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供紀(jì)律保障。(記者 何無(wú)痕)